DB真人旗舰简介
为�；ず透纳魄榭�，防治污染和其他公害，包管民众健康，推进生态文明建设，增进经济社会可连续生长 。节约和循环利用资源、�；ず透纳魄榭觥⒃鼋擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆筒椒�，使经济社会生长与情况�；は嘈� 。
关于增进生物质能供热生长的指导意见
生物质能供热绿色低碳、经济DB真人旗舰，是重要的清洁供热方法，为中小型区域提供清洁供暖和工颐魅蒸汽，直接在用户侧替代化石能源 。为全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凭据中央财经领导小组第14次集会关于清洁供热的要求，推动生物质能供热生长，减少县域及农村燃煤供热，增进大气污染防治和雾霾治理，现提出以下意见 。
一、生长生物质能供热的重要意义
生物质能供热主要包括生物质热电联产和生物质锅炉供热，结构灵活，适用规模广，适合城镇民用清洁供暖以及替代中小型工业燃煤燃油锅炉 。我国农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物等生物质资源富厚，每年可供能源化利用约4亿吨标煤，生长生物质能供热具有较好的资源条件 。
生物质能供热就地收集原料、就地加工转化、就近消费，构建城镇漫衍式清洁供热体系，既减少了农村秸秆露天燃烧，又提供清洁热力，发动生物质能转型升级 。我国中小型燃煤供热锅炉数量较多，清洁替代任务较重 。生物质能供热在终端消费环节直接替代燃煤，有较大的生长空间 。
生物质能供热生长还处在初期，市场培育不完善，工业体系不健全，政策支持不敷 。为有效治理农村散煤污染，以及为新型城镇化建设提供清洁供热，应加大支持力度，加速生物质能供热工业化生长，形成清洁供热能力，在县域规�；娲济汗┤� 。
二、总体要求
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全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将生物质能供热作为应对大气污染的重要步伐，作为绿色低碳新型城镇化建设的重要内容，发挥市场机制作用，加大政策支持力度，加速生物质能供热在区域民用供暖和中小型工业园区供热中的应用，构建漫衍式绿色低碳清洁DB真人旗舰供热体系，在消费侧直接替代化石能源供热，有效治理雾霾，应对气候变革，增进生态文明建设 。
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统筹兼顾、因地制宜 。凭据大气污染防治和新型城镇化进程，统筹全面淘汰存量散煤以及为新增用户清洁供热，统筹资源、市场、经济性等，凭据南北方气候差别等差别条件，因地制宜确定民用供暖、工业供热及制冷生长重点，建立区域清洁能源供热体系 。
市场驱动、政策支持 。发挥市场配置资源决定性作用，破除市场壁垒，充分考虑情况本钱，推进生物质能供热与其他能源平等竞争 。以市场为导向，依靠科技进步、提高效率、降低本钱，不绝提升竞争力 。完善政策体系，增强引导帮助，支持扩大应用 。
清洁利用、绿色低碳 。在原料运输、贮存、加工、工程建设、项目运行等各环节增强情况�；な虑� 。接纳先进锅炉燃烧及污染物控制技术 。通过工业化商业化供热，对秸秆进行规�；衫�，发动秸秆禁烧和秸秆资源化利用，增进情况�；� 。
循环生长、扩大规模 。买通工业链，完善工业体系，实现农林业-资源综合利用-清洁供热循环生长 �；卣故谐】占�，立异商业模式，培育生长壮大生物质能供热企业，推动规�；ㄒ祷谐』�，尽快形成战略性新兴工业 。
部分替代、局部主导 。发挥生物质能供热DB真人旗舰和经济优势，在具备竞争优势的中小工业园区热力市场，以及缺乏大型化石能源热电联产项目的县城及农村，加速普及应用，在终端供热消费领域替代化石能源，在局部地区形成生物质能供热主导职位 。
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把扩大市场应用、加速形成工业作为生长生物质能供热的基本立足点，构建有利于生物质能供热应用的市场情况和政策情况，建立资源收集、热力生产和效劳一体化规�；ㄒ祷谐』躺吞记褰喙┤忍逑� 。
到2020年，生物质热电联产装机容量凌驾1200万千瓦，生物质成型燃料年利用量约3000万吨，生物质燃气（生物天然气、生物质气化等）年利用量约100亿立方米，生物质能供热合计折合供暖面积约10亿平方米，年直接替代燃煤约3000万吨 。到2035年，生物质热电联产装机容量凌驾2500万千瓦，生物质成型燃料年利用量约5000万吨，生物质燃气年利用量约250亿立方米，生物质能供热合计折合供暖面积约20亿平方米，年直接替代燃煤约6000万吨 。
到2020年，形成以生物质能供热为特色的200个县城、1000个乡镇，以及一批中小工业园区 。打造生物质能供热新兴工业，工业体系比较完善，生物质能供热技术水平和装备制造能力显著提高，形成一批技术立异能力较强、市场规模较大的新型企业 。到2035年，生物质能供热在具备资源条件的地区实现普及应用 。
三、大力生长生物质热电联产
加速生物质发电向热电联产转型升级，提高能源利用效率和综合效益，构建区域清洁供热体系，为具备资源条件的县城、建制镇提供民用供暖，以及为中小工业园区集中供热，直接在消费侧替代燃煤供热，增进大气污染治理 。
� 。ㄒ唬┐罅ιは赜蚺┝稚镏嗜鹊缌� 。新建农林生物质发电项目实行热电联产，落实外地县域供热负荷，接纳加装生物质锅炉等方法满足清洁供暖需求，为300万平米以下县级区域供暖 。“十三五”时期，形成一批以农林生物质热电联产为特色的县城，大幅度减少外地燃煤消费，建立低碳供热示范区 。
� 。ǘ┪炔缴こ钦蛏罾忌杖鹊缌� 。在做好DB真人旗舰、选址及社会稳定危害评估的前提下，因地制宜，在大中都会及人口密集、具备条件的县城，依托外地热负荷，稳步推进城镇生活垃圾燃烧热电联产项目建设 。“十三五”时期生活垃圾燃烧热电联产形成一批示范项目 。
� 。ㄈ┘铀偻ɡ镏史⒌缦钅抗┤雀镄� 。对已投产的农林生物质纯发电项目，接纳低真空循环水、抽汽外供蒸汽、吸收式热泵等方法进行供热技术革新，为周边供热 。因地制宜推进生活垃圾燃烧发电项目供热革新 。沼气发电尽量为周围供热，提高能源利用效率 。
� 。ㄋ模┩平』鸬绺纳镏嗜鹊缌�，建设区域综合清洁能源系统 。在资源富厚地区，实施燃料替代和电量替代，将具备条件的小型煤电改为生物质热电联产项目，并结合热泵、蓄热装置、太阳能供暖、能源互联网等，建设区域综合清洁能源系统，为中小城镇和工商业设施提供热电冷综合能源效劳 。
� 。ㄎ澹┘铀偕镏嗜鹊缌际踅� 。增强对生物质锅炉、辅机和上料系统等要害设备研发，推广高参数锅炉 。应用垃圾燃烧处理新技术 。推进智能化供热计量、监控和治理，建立适应资源和负荷特性的运行机制 。农林生物质热电联产项目严禁掺烧煤炭等化石能源，DB真人旗舰设施稳定运行，确保达标排放 。
四、加速生长生物质锅炉供热
加速生长以农林生物质、生物质成型燃料、生物质燃气等为燃料的生物质锅炉供热，为城镇中小区域集中供热或点对点供热，有效替代农村散煤 。
� 。ㄒ唬┐罅ν平钦蛏镏食尚腿剂瞎裼霉┡� 。结合新型城镇化进程，在北方地区县域学校、医院、宾馆、写字楼等公共设施和商业设施，以及农村城镇等人口聚集区，加速生长生物质成型燃料锅炉点对点或区域集中供热 。因地制宜推广农村户用成型燃料炉具 。
� 。ǘ┘铀偻平镏食尚腿剂瞎ひ倒┤� 。在中小工业园区以及天然气管网笼罩不到的工业区，积极推广生物质成型燃料锅炉供热，重点是建设10蒸吨/小时以上的大型先进低排放生物质锅炉，为工业用户提供清洁经济的工颐魅蒸汽，降低制造业、特别是中小企业用热本钱 。
� 。ㄈ┗平镏嗜计褰喙┤� 。加速生长以畜禽粪便、秸秆等为原料发酵制取沼气，以及提纯形成生物天然气 。推进生物天然气作为锅炉燃料或并入城镇燃气管网为城镇供热 。推动大中型沼气工程为周边居民供气，提升燃气普遍效劳水平 。加速生物质气化技术进步，以生物质燃气为锅炉燃料实现清洁供热 。
� 。ㄋ模┬纬勺ㄒ祷谐』镏使┤壬桃的Ｊ� 。以市场为导向，加速形成投资、建设、运营、效劳一体化生物质锅炉供热可连续商业模式 。由专业企业投资建设生物质锅炉供热项目，为用户提供热力效劳，形成以漫衍式可再生能源热力效劳为特征的生物质锅炉供热新兴工业 。
� 。ㄎ澹┙⒙苁缴烟逑� 。凭据生物质资源条件，建立包括原料收集、加工转化、运输、工程建设、热力效劳等在内的漫衍式生物质能供热生产消费体系 。小规模、多点结构，在稳定可靠的原料收集体系基础上，建设规模适宜的成型燃料或生物质燃气生产基地 。
� 。┨岣逥B真人旗舰水平 。生物质锅炉严禁掺烧煤炭等化石能源 。凭据有关划定配备袋式除尘器等烟气处理设施，装置运行烟气排放连续自动监测系统，生物质锅炉污染物排放应满足国家或地方大气污染物排放标准，抵达燃气锅炉排放水平 。推进以农林生物质散料为燃料的生物质锅炉示范建设，提高DB真人旗舰排放水平 。
五、完善政策步伐
� 。ㄒ唬┰銮孔橹斓� 。各级能源主管部分将生物质能供热作为大气污染防治和清洁供热的重要步伐，与治理散煤、“煤改气”、“煤改电”等一起纳入事情安排和计划，增强组织领导和统筹协调，特别是在县域供暖及中小工业园区清洁供热、替代散煤事情中明确生物质能供热的目标、任务和步伐 。
� 。ǘ┣炕苹傅� 。各� 。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠痔謇镏史⒌缂苹�，合理结构农林生物质和城镇生活垃圾燃烧热电联产项目，增强与相关计划的衔接 。在汇总各� 。ㄇ⑹校┘苹∩咸謇镏史⒌缂苹� 。申请国家可再生能源基金补贴的热电联产项目，应纳入国家及省级计划 。
� 。ㄈ┦痉斗⒍�，全面推进 。2017年在东北、华北等北方地区以及京津冀大气污染传输通道“2+26”个重点都会组织县域生物质能供热示范建设，在南方地区组织生物质能工业供热示范，示范发动、全面推进生物质能在区域清洁供热中的应用，加速工业化生长程序 。
� 。ㄋ模┩晟浦С终� 。生物质能供热在锅炉置换、终端取暖补贴、供热管网补贴等方面享受与“煤改气”、“煤改电”相同的支持政策，电价按《国家生长革新委关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知》（发改价格〔2017〕1684号）中有关划定执行 。国家可再生能源电价附加补贴资金优先支持生物质热电联产项目 。凭据有关划定，生物质热电联产以及成型燃料生产和供热等享受国家税收优惠政策，原料收集加工机械纳入国家农机具补贴规模 。
� 。ㄎ澹┲С旨尤氲缌μ逯聘镄� 。发挥生物质热电联产运行方法灵活的优势，积极支持加入电力市场交易和备用、调频等辅助效劳交易 。勉励项目法人建立售电公司，从事市场化售电业务，并为周边用户提供冷热电、条约能源治理等综合能源效劳 。支持加入漫衍式发电市场化交易，向配电网内用户售电 。
� 。┰銮考喽街卫� 。各� 。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠纸镏誓芄┤饶扇肽茉粗卫硖逑�，完善项目治理和技术治理，建立供热信息统计和监测评价体系 。国家能源局组织制定生物质热电联产技术规范 。配合情况�；げ糠衷銮可镏嗜鹊缌凸┤认钅看笃廴疚锱欧偶喙�，制定生物质锅炉污染物排放国家或地方标准，建立完善DB真人旗舰监测体系 。
� 。ㄆ撸┰銮抗ひ堤逑到ㄉ� 。适应各地差别情况，支持企业建立生物质原料专业化收集体系，提高资源包管水平 。建立包括成型燃料产品、加工设备、专用锅炉和工程建设在内的生物质成型燃料供热标准体系 �；嘤ご笮妥ㄒ祷镏誓芄┤绕笠�，提高工业技术水平，增进生物质能供热工业化可连续健康生长 。
� 。ò耍┰銮啃虑� 。各� 。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠忠銮可镏誓芄┤鹊男�，提高社会民众认识，特别是在项目选址、情况影响评价及社会稳定危害评估等方面，指导项目所在地方依法做好民众相同、舆论引导等相关事情，为生物质能供热创立较好的社会情况 。
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