DB真人旗舰简介
为�；ず透纳魄榭�，防治污染和其他公害，包管民众健康，推进生态文明建设，增进经济社会可连续生长。节约和循环利用资源、�；ず透纳魄榭觥⒃鼋擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆筒椒�，使经济社会生长与情况�；は嘈�。
在我领土壤污染防治事情中，2016年必将在历史上留下深刻印记。《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”）于2016年5月31日正式宣布。至此，大气、水、土壤污染防治三大战役全面打响。
土壤情况质量是关系老黎民“吃”“住”宁静的大事�Ｇ榭霰；げ坎砍こ录赋�，“十三五”将协同推进土壤污染预防、危害管控、治理修复三纵�措，着力解决土壤污染威胁农产品宁静和人居情况健康两大突出问题。他还指出，土壤污染防治不是全面的大治理工程，危害管控是第一位的。
岁末年初，回首2016年土壤污染防治事情，可用12个字概括：思路明晰，进展积极，任务艰巨。
绘就蓝图，“土十条”宣布实施
2016年3月，情况�；げ科揪菀郧榭鲋柿扛纳莆沟恪⑸钊肭炕榭鲆刂卫淼母镄滤悸�，建立了水、气、土3个业务司。关于刚刚建立的土壤情况治理司，推动出台“土十条”无疑成为首要任务。
情况�；げ炕嵬疑じ镄挛�11个部分，经过三年多努力、数十次易其稿，顺利完成“土十条”起草事情。特别是进入2016年，“土十条”制定事情进入快车道。
5月31日，“土十条”正式宣布。目今和今后一个时期我领土壤污染防治总体路线图清晰展现出来。
全程加入“土十条”起草的情况�；げ壳榭黾苹貉芯吭蓖跸年腿衔�，“土十条”及后续配套政策步伐的落地，将夯实我领土壤污染防治视察、立法、标准、监测、信息果真、责任落实等事情基础，综合提升我领土壤污染防治能力，形成政府、企业、民众广泛加入的土壤污染共治体系。
履责到位，推动各项任务落实
“土十条”提出的各项目标和任务，需要相关部分和地方各级政府落实。
摸清家底，组织开展土壤污染状况详查。在“土十条”中，排在第一位的是开展土壤污染视察，掌握土壤情况质量状况。只有诊断出是什么“病”，才华“对症下药”。凭据“土十条”设定的时间表，2018年底前需要查明农用地土壤污染的面积、漫衍及其对农产品质量的影响，2020年底前要掌握重点行业企业用地中的污染地块漫衍及其情况危害情况。
2016年11月，情况�；げ刻謇暧癯闪焱寥牢廴咀纯鱿瓴樽芴寮苹�，联合相关部分印发各地。这次详查不是简单均匀加密布点，而是在充分利用已有视察结果的基础上，突出重点区域、重点污染源，优化点位布设，围绕“危害管控、宁静利用”这一焦点，增强详查结果与情况治理决策的衔接，注重边视察边应用。
土壤污染状况详查务求数据准确，需要严格的质量治理和控制。为做好质控，情况�；げ空ソ糁贫ㄓ泄叵瓴榈募际豕娣段募�，积极组织开展应用试点。
剖析各部分任务，明确分工。围绕“土十条”确定的重点任务，情况�；げ壳Ｍ分贫�25项配套政策步伐清单，其中包括监测网建设、规则标准体系构建、农用地�；ず湍怖谩⒔ㄉ栌玫匚：芸亍⒖萍佳蟹ⅰ⒏鞣皆鹑温涫怠⑵拦揽己说�，清单拟近期出台。
国务院所属DB真人旗舰、发改、领土等12部分制定了各自落实“土十条”重点事情的实施计划，细化责任、剖析任务，做到可落地实施、可评估考核。
为增强部分协调，2016年11月，情况�；げ壳Ｍ方⒘巳焱寥牢廴痉乐尾考市餍∽�，建立事情协调机制，实时研究解决涉及跨部分的重大问题。
推动落实地方主体责任。“土十条”明确划定，地方各级政府是实施行动计划的主体，情况�；げ恳呀勘耆挝衿饰鱿富�31个�。ㄇ⑹校�，下一步，将签订目标责任书。
凭据“土十条”的要求，目前全国所有�。ㄇ⑹校┚淹瓿赏獾厍寥牢廴痉乐问虑榧苹謇虑�。其中，北京等17个�。ㄇ⑹校┦虑榧苹丫�，山西等6个�。ㄇ⑹校┦虑榧苹淹ü≌笠榧唇�，河北等8个�。ㄇ⑹校┦虑榧苹烟峤皇≌笠�。
先行先试。凭据“土十条”要求，要选取具有典范代表性的地区，开展先行区建设，主要目的是在土壤污染源头预防、危害管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索。浙江台州、湖北黄石、湖南常德、广东韶关、广西河池和贵州铜仁等6市要开展土壤污染综合防治先行区建设，京津冀、长三角、珠三角也可因地制宜开展先行区建设。
截至目前，在情况�；げ恐傅枷�，6个先行区已基本完成建设计划体例，部分计划已批准实施。福建等地还自行开展了先行区建设。
别的，为加速建立切合我国国情的土壤污染防治技术体系，情况�；げ拷⒘�200个农用地和建设用地土壤污染治理试点项目库，并指导各地逐步开展土壤污染治理与修复技术应用示范，旨在总结出一套分区、分类的土壤污染防治技术模式。
依法治土，推动土壤法起草和标准制修订
目前土壤污染防治执规律则和标准体系尚不完善，倒运于依法、科学、有效开展土壤污染防治事情。一年来，情况�；げ扛咝平寥懒⒎ê投嘞钕喙毓嬲潞捅曜贾贫ㄊ虑�。
推动制定《土壤污染防治法》。2016年，土壤情况立法事情取得了实质性进展。《土壤污染防治法》草案已由全国人大环资委审议通过，2016年11月10日起向社会征求意见。
王夏晖体现，资金投入缺乏和来源不稳定，一直是困扰土壤污染防治的一个“短板”，目前虽然中央财务设立了土壤污染防治专项资金，但资金规模和使用偏向的笼罩规模都有限。
全国人大环资委法案室处长付莎介绍说，草案首先划定各级人民政府增强财务投入，我们立足通过多种渠道、多种方法解决土壤污染资金筹集问题。草案的一大亮点是建立“土壤污染防治基金”。关于政府组织的视察，包括制订标准、科研等通例性事情，希望能够通过财务资金解决。关于历史遗留的问题，没有步伐找到污染责任人的土壤污染园地和地块，可以通过基金方法解决。
据介绍，草案包括了预防和�；ぁ⒐芸睾托薷础⒕貌椒ァ⒓喽郊觳椤⒅捶ㄔ鹑蔚韧寥牢廴痉乐位局卫碇贫�，很全面。
据付莎介绍，凭据差别治理方法和特点，草案把土地分设为农用地和建设用地两类。关于农用地，凭据污染水平和相关技术标准，对优先�；ぁ⒛怖煤脱细窆芸氐牡乜榛纸幽刹畋鸩椒�。关于建设用地，设计了土壤危害管控和修复比照名录制度。
起草制定部分规章。目前我国农用地土壤情况质量堪忧，对农产品质量和生态情况组成宁静隐患，急需增强农用地土壤情况的监督治理，制定相关部分规章，有利于防控农用地土壤污染危害，避免造成污染危害�Ｇ榭霰；げ科鸩萘恕段廴镜乜橥寥狼榭鲋卫聿椒ィㄕ髑笠饧澹贰杜┯玫赝寥狼榭鲋卫聿椒ィㄊ孕校ㄕ髑笠饧澹�，2016年11月开始向社会征求意见。
“《污染地块土壤情况治理步伐》的制定，有利于推动污染地块相关事情的有序开展和土壤修复工业及市场的健康生长。”专家认为。
加速突破标准瓶颈。为尽快解决土壤情况标准体系不健全问题，目前，情况�；げ空平杜┯玫赝寥狼榭鲋柿勘曜肌贰督ㄉ栌玫赝寥牢廴疚：ι秆≈傅贾怠分菩薅┦虑�，已3次向社会果真征求意见。
严控危害，强化危废化学品治理
危险废物和化学品一直是土壤污染的两大重要潜在来源，需凭据源头预防、重在防备的思路，不绝完善危险废物和化学品治理制度。
推动危险废物分级分类精细化治理。目前，我国基本建立了较为完善的危险废物情况治理规则制度体系。为了进一步厘清危险废物治理思路，情况�；げ坑�2016年6月制定宣布了《“十三五”危险废物情况治理事情思路和重点任务》，明确具体事情计划，细化剖析重点任务，明确完成时间、责任单位、责任人。
2016年1月，情况�；げ啃肌段Ｏ辗衔锉⒌ノ恢卫砑苹贫ㄖ改稀�，指导企业做好危险废物申报挂号和治理计划，从源头上摸清危险废物爆发情况。
2016年6月，情况�；げ苛瞎曳⒏奈⒐膊啃肌豆椅Ｏ辗衔锩肌罚�2016版），建立危险废物宽免治理制度，开端实现危险废物分级分类治理。
列入《危险废物宽免治理清单》中的危险废物，在所列的宽免环节，且满足相应宽免条件时，可以凭据划定实行宽免治理。好比，当生活垃圾燃烧飞灰进入填埋场时，如果满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条的要求，填埋历程可以不按危险废物进行治理。也就是说，生活垃圾填埋场不需要具备危废处理资质，就可以对切合标准的燃烧飞灰进行填埋。
增进危废处理能力提高�Ｇ榭霰；げ拷招嫉摹�2016年全国大、中都会固体废物污染情况防治年报》显示，全国危险废物处理能力明显提高。可是，仍保存地区处理能力漫衍不均、协调不力等问题。实践中，有的持证危废处理企业“吃不饱”，有的“吃不了”。
2016年11月，全国人大常委会修订了《固体废物污染情况防治法》，取消了危险废物省内转移审批，简化了手续，将在一定水平上增进危废处理能力快速提高，有利于平衡地区处理能力不均的问题。
严厉查处涉危废违规、违法行为。2016年6月至11月，情况�；げ俊⒐膊苛峡构セ魃嫖Ｏ辗衔锴榭鑫シǚ阜ㄐ形ㄏ钚卸�。据统计，各地DB真人旗舰、公安部分共检查46397家危险废物爆发单位和2298家危险废物经营单位。对发明保存问题的企业接纳责令整改、立案查处、移送公安机关追究刑事责任等，有力攻击了涉危险废物情况违法犯法行为，停止了不法转移、处理和倾倒危险废物势头。
2016年，情况�；げ坎榇α饲嗟盒绿斓毓烫宸衔镒酆洗碛邢薰疚シㄐ形�，吊销其危险废物经营许可证。
完善化学品情况治理体系。在现代社会，化学品已无所不在�；吩谕聘腥死嗌缁峤降耐�，也带来了不可忽视的宁静、健康和情况危害。健全化学品治理，兴利除害，已成为全球共识和挑战。
评估和掌握化学品对情况和健康的危害和危害，是增强化学品情况治理先决条件。2016年，情况�；げ客寥狼榭鲋卫硭就贫⒘嘶肺：ζ拦啦糠至缁�，研究起草了优先评估化学品筛选要领、化学品危害评估要领等技术文件，开展了优先评估化学品筛选事情，启动了首批化学品情况与健康危害的开端评估事情。同时，落实国务院关于简政放权有关事情安排，不绝调解优化现行化学品情况治理政策。
任重道远，各项任务、步伐有待进一步落实和实施
土壤污染形成非一朝一夕，问题解决也非一日之功。“土十条”构建了我领土壤污染防治的总体框架，各项任务、步伐有待进一步落实和实施，效果显现尚需时日。
由于事情起步晚，全国各地普遍缺乏包管有力的土壤情况治理技术支持步队。土壤情况监测网络已开端建立，但需要会同有关部分连续进行完善。目前，各地的协作机制普遍尚未建立，政府、企业、社会等各方面力量有待连续磨合，形成稳定的协同推进力量。别的，我国尚未形成良性的土壤污染治理与修复工业链条，市场体系仍不完善，土壤污染治理与修复终身责任制亟待建立并落实。
面对日益严峻的土壤情况形势和包管农产品质量及人居情况宁静的迫切需要，土壤情况治理司相关卖力人体现，下一步，将凭据“打基础、建体系、重协调、抓落实”的总体要求，以改善土壤情况质量为焦点，以有效防控土壤、固体废物和化学品情况与健康危害为目标，以推动全面落实“土十条”为主线，坚持问题导向、底线思维，预防为主、分类分级，突出重点、有限目标原则，着力夯实事情基础，完善规则制度，健全技术体系，强化落实执行，不绝提升土壤、固废、化学品情况监管能力和水平。
补短板打基础 聚协力齐推进
生态情况没有替代品，用之不觉，失之难存。土壤污染治理周期长、本钱高、见效慢，更需要树立�；び畔取⒎阑加谖慈坏目捶�，严控危害、系统施治。
2016年，“土十条”公布实施。一年来，情况�；げ炕平寥懒⒎ê投嘞钕喙毓嬲隆⒈曜贾贫ㄊ虑�，并牵头建立了全领土壤污染防治部际联席小组，做了许多基础性事情，实现了土壤情况治理事情的良好开局。
可是，关于起步较晚的土壤污染防治事情来讲，目前最紧迫的事情还应该是补短板、打基础，不然“基础不牢，地动山摇”，欲速则不达。目前，必须立足我国国情和生长阶段，准确研判目今土壤情况形势，有序推进各项事情。
开展土壤污染状况详查，进一步摸清家底，做到“心中有数”，实现 “一张图”治理，是全面夯实土壤情况治理基础的重要任务之一。
目前，我国规则、标准体系还不健全。需要抓紧“查缺补漏”，针对土壤情况治理的缺失环节，尽快制定出台针对农用地、污染地块等情况治理的规则、标准和部分规章，包管土壤污染防治事情高效、有序推进，真正让老黎民吃得定心、住得定心。
除了开展详查和建章立制，还要做好试点示范，树立样板。重点是推进土壤污染综合防治先行区和试点项目库建设，探索集政策、技术、体制机制于一体的成熟模式，加速向全国其他地区辐射推广。
需要强调的是，岂论是打基础照旧建立长效机制，都需要多部分形成协力，“各炒一盘菜、共办一桌席”。土壤情况治理涉及DB真人旗舰、发改、财务、农业、领土、工信等多个部分，从国家层面到地方都要建立部分协作机制，形成包括政府部分、企业和社会多方加入的协同推进力量。（据中国情况报）
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